今年以来,朝阳区在全市率先出台朝阳区“示范区2.0方案”,推动形成一批引领性成果。截至10月底,“示范区2.0方案”88条细化任务中的69条任务先后落地,任务落地率78.4%,为打造对外开放新高地注入新的发展动能。
今年年初,《朝阳区深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》正式发布。作为《北京市深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》出台后最先发布的区级方案,该方案也被称为“示范区2.0方案”。“示范区2.0方案”以金融、商务、数字经济等优势产业为重点,形成15项制度创新举措、88条细化任务,持续推进重点产业领域开放。
今年以来,朝阳区靠前谋划、主动创新,稳步推动“两区”制度型开放。目前落地的69条任务包含金融服务、商务服务、医疗健康、数字经济国际规则制定、跨境贸易便利化、资金跨境流动便利化、国际化政务服务环境优化、打造国际商事纠纷解决优选地等14个方面。
在常态化做好重点制度创新方案落地的过程中,朝阳区按照“边试点、边总结、边推广”的原则,围绕数据跨境流动、司法服务、贸易便利化、京津冀协同发展等领域形成9个高质量的制度创新案例。其中,“推进医疗数据互联互通”等4个案例入选北京市“两区”建设第四批改革创新实践案例,并选送至商务部,争取在全国复制推广。
以推动市区两级示范区2.0方案任务落地为抓手,朝阳区深入实施“商务+科技”双轮驱动发展战略,对标国际高水平经贸规则,在数据跨境、增值电信等领域开展更大力度先行先试,推动创新政策和重大项目落地见效,今年共形成“两区”建设突破性政策、标志性项目、平台等“三个一批”成果46项。其中,入选全国突破性政策创新1项,市级突破性政策创新1项,全市“两区”建设平台2个。此外,朝阳区持续加大新一轮制度创新和开放发展探索力度,开展制度创新3.0政策调研,谋划全产业链和全要素环节改革方案,探索我区数字贸易创新发展路径,目前在人力资源企业出海、数字要素流动、文化影视行业创新发展等领域储备一批企业诉求。
围绕全年任务完成及新一轮改革创新工作,接下来,朝阳区将加大力度,推动国际商事仲裁中心建设和数据跨境流动等市级“示范区2.0”方案任务落实。同时,有效统筹区级部门,深入企业开展政策解读推介,进一步挖掘落地场景,争取年底前市区两级“示范区2.0”任务全面落地,全面提升朝阳“两区”建设水平。
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